第A05版：解放思想推动高质量发展大讨论大实践

• 本报记者刘湘竹

  作为东北老工业基地，重要的港口城市，大连目前面临着人口老龄化较为突出的问题。根据最新数据显示，截至2017年年底，大连60周岁及以上老年户籍人口约149万，占户籍总人口的24.99%，大连市老年人口已经呈现出增速快、高龄化、空巢率高等特点。与此同时，由于经济社会的变迁，人口出生率增速放缓，加之地区经济发展不平衡，大连最近几年也出现了人才流失的问题。从总体上看，人口老龄化程度加重，出生率低，人才流失等因素的累积，造成了大连一定程度上出现人口结构不尽合理的问题。如何应对人口老龄化带来的问题，记者就此采访了辽宁师范大学马克思主义学院副教授班晓娜。

  班晓娜认为，合理改善人口结构问题，需要解放思想，推动高质量发展；需要深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神；需要坚持以人民为中心的发展思想，精准施策，着力解决老龄化过程中的关键性问题。

  应对人口老龄化问题，需要在振兴东北的大背景下去思考这一问题。人口老龄化的本质，是经济发展问题。只有发展经济，增加财富总量，提升人民生活福祉，才能应对人口老龄化带来的一系列挑战性问题，才能使人们有切实的获得感。着力发展经济，构建良好的营商环境，为促进企业发展提供更好的服务，努力提升老工业基地企业活力。下大力气调整人口结构，以更为有效的政策鼓励和引导家庭生育观念的转变，配合更为有利于二胎政策落实的可行性办法，使人口结构趋向合理化。制定更为有效的吸引和留住人才的办法和政策，使青年人能够留得住，住下来，安住心，守住业。

  应对人口老龄化问题，需要发展经济，更需要更新观念。人口老龄化既是一个人口自然老化的过程，也是一个经济社会变迁、人们生育观念更新的过程。如果社会物质财富的增加足可以支撑社会福利制度，那么人口老龄化更趋向一个自然的过程。如果社会财富的创造和积累的速度未能超越老龄化的速度，那么，经济的快速发展和人们生育观念的更新就显得尤为重要。

  习近平总书记在振兴东北座谈会上的讲话中强调，要坚持新发展理念，振兴东北要培育经济增长的新动能。当前，人口老龄化既是挑战，又是机遇，在挑战中迎难而上，大力发展养老服务产业，激发市场主体活力，使更多的社会资本参与到养老服务业中，提供更为优质的养老产品和服务。使人民有更多的幸福感和获得感。目前,大连市正开展全国居家和社区养老服务改革试点工作，力争补齐民生保障短板，正在积极构建社区照护服务体系，使嵌入式养老机构深入到社区，提供更为便利的为老服务，解决养老服务中的刚性需求。

  应对人口老龄化，需要进一步解放思想，完善城乡的社会保障制度，提升社会保障水平，社会保障制度的完善与否，直接关系到人们的福祉。完善的社会保障制度，也是应对人口老龄化和改善人口结构的重要法宝。应对人口老龄化需要群策群力，共同谋划，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,解放思想，实事求是，开拓进取，不忘初心，才能更好地应对人口老龄化问题。