养老服务要瞄准老年人“刚需”

• 养老服务要瞄准老年人“刚需”
  
       8月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署扩大养老服务供给、促进养老服务消费工作，并强调将加强养老产品和服务质量监测，严肃查处侵害老年人权益的行为。 
  以需求为导向发展养老服务 
      我国老年人口规模不断扩大，与老龄化速度不相匹配的是，养老服务供给不足、质量不高，老年人多层次、多样化的消费需求还无法满足。今年4月，国务院办公厅印发的《关于推进养老服务发展的意见》提出28条意见，其中一条就是扩大养老服务消费。 
      8月21日召开的国务院常务会议指出，要以需求为导向发展养老服务，应对老龄化、提升老年人生活质量。 
      老年人需求主要是在服务和产品方面，如居家养老服务、适老产品等。会议指出，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务，为老年人提供助餐、助医、助行、助洁等便捷服务；新建小区和老旧小区改造要把养老服务作为重要配套。同时，会议指出要大规模培养养老院长、护理员、社工等。 
      在日益倡导健康老龄化的政策背景下，此次会议强调，要调动社会力量发展适合老年人消费的旅游、养生等服务，鼓励企业研发生产优质适用的老年用品。 
      为了免除老年人后顾之忧，我国一直在探索多层次的养老保险制度。此次会议强调，支持发展商业养老保险，建立保险、福利和救助相衔接的长期照护保障制度，加大对经济困难高龄、失能老人的长期照护补贴。 
  严查侵害老年人权益的行为 
      今年4月份，中国老龄协会发布《需求侧视角下老年人消费及需求意愿研究报告》，预计到2020年，我国老年消费市场规模将达到3.79万亿元。然而，此前中消协发布的 《2018年70个城市消费者满意度调查》显示，消费者满意度得分最低的为70岁左右的老年人，仅为71.85分。而且，这一老年群体在 “消费供给”与“消费维权”方面得分均为各群体中最低，这不仅显示出老年人消费市场供给不足，也反映出老年消费维权面临难题。 
      实际上，近年来养老消费和服务领域侵权现象不断，亟待整顿。此次会议指出，“要加强养老产品和服务质量监测，严肃查处侵害老年人权益的行为”，以保护老年人权益，促进养老服务健康持续发展。
  链接 
  以需求为导向促进养老服务消费 
      对于此次国务院常务会议，中国老龄科学研究中心副主任党俊武认为，从侧重考虑供给到以需求为导向发展养老服务的转变，让养老服务发展更具针对性，方向更加清晰。 
      会议提出，要依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。业内人士认为，养老服务供给要着眼于满足老年人对美好生活的向往，以居家养老为重点，围绕老年人多层次的、多样化的需求做文章。 
      老龄用品消费是养老服务消费的重要组成。然而，同某些发达国家相比，我国老龄用品种类不多，同质化现象较严重，这也在一定程度上制约了养老服务水平提升。会议提出，鼓励企业研发生产优质适用的老年用品。党俊武认为，不能离开产品谈服务。要在摸清老年人需求基础上，细分老年消费市场，分类推进老龄产业，进一步激发老年群体消费活力。 
      会议还提出，要调动社会力量发展适合老年人消费的旅游、养生等服务。业内人士认为，满足老年人多层次、多样化的需求，单靠政府的力量远远不够，需要更多调动各方资源，尤其是进一步激发社会力量参与养老服务的积极性和活力。