到2020年底前实施老年人居家适老化改造

• 到2020年底前实施老年人居家适老化改造

  
  

  日前，我省印发《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》（以下简称《意见》），加快推进养老服务体系建设，确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足多样化多层次养老服务需求。

  

   

  目标

  2020年实现养老院 服务质量基本达标

  《意见》指出，持续开展养老院服务质量建设专项行动，到2020年实现服务质量基本达标，有效提高床位利用率；2019年底前制定养老机构食品安全监管办法，健全监管机制。

  完善老年人关爱服务体系，健全独居、空巢、留守老年人定期巡访机制，建立居家社区养老紧急救援系统，推广“养老服务顾问”模式，开展营养均衡配餐研究。

  同时，推动京津冀养老服务协同发展。协调制定运营补贴、人才培养、医养结合、服务标准、综合监管等协同发展措施，开展医保对接试点。主动疏解京津养老压力，规划建设一批康复护理、医疗保健、休闲旅居的养老服务项目。

  创新

  取消申办养老服务机构的不合理前置审批

  根据《意见》，将全面清理、取消申办养老服务机构的不合理前置审批和审批涉及中介事项，凡无法律法规规章依据的一律取消。设立养老服务机构，符合登记条件的可直接向当地行政审批部门依法申请登记，并向民政部门备案。

  推进公办养老机构改革，在满足特困人员集中供养需求前提下，重点为经济困难失能失智老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养服务，其余床位允许向社会开放，收益用于支持兜底保障对象的养老服务。

  减轻养老服务税费负担，养老机构符合规定的，可享受小微企业、非营利性组织等优惠政策。在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的养老服务机构，按规定享受税费减免。落实各项行政事业性收费减免政策，养老机构、居家社区养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格。

  聚焦

  2020年底前实施老年人居家适老化改造

  根据《意见》，我省将实施社区和居家养老民心工程，新建小区严格按标准配建养老服务设施，老旧小区通过购置、置换、租赁等方式补齐短板。

  实施特困人员供养服务设施改造提升工程，采取政府和社会资本合作、公建民营等方式，支持特困人员供养服务设施建设，改造升级照护型床位，开辟失能老年人照护单元，逐步转型为区域性养老服务中心。

  实施农村互助幸福院提质增效工程，开展村级卫生室托管互助幸福院的基层医养结合试点。

  实施老年人居家适老化改造工程，2020年底前，对所有纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，采取政府补贴等方式实施适老化改造；有条件的地方可结合老旧小区改造等引导城乡老年人家庭实施适老化改造。开展城企联动普惠养老专项行动，满足多层次养老服务需求。

  亮点

  推行“互联网+智慧养老”

  《意见》提出，将创新养老服务发展模式。推行居家、社区和机构养老融合发展，支持养老机构运营社区养老服务设施或设立“家庭养老床位”，推进社区嵌入式养老服务机构建设；支持物业服务企业开展老年供餐、定期巡访等养老服务。

  推行医养结合，促进医疗卫生机构和养老机构合作，简化医养结合机构设立流程，符合条件的按规定纳入医保协议管理范围并依法严格监管；具备法人资格的医疗机构可通过变更登记事项或经营范围开展养老服务；推进基层医疗卫生机构和医务人员与老年人家庭建立签约服务关系，建立村医参与健康养老服务激励机制；有条件的地方可支持家庭医生出诊为老年人服务。

  推行“互联网+智慧养老”，制定智慧健康养老产品及服务推广目录，开展智慧健康养老应用试点示范，建设一批“智慧养老院”；推广物联网和远程智能安防监控技术，降低老年人意外风险；探索建立老年人补贴远程申报审核机制；加快建设养老服务信息系统，并与户籍、医疗、社保等信息资源对接；加强老年人身份、生物识别等信息安全保护。

  延伸

  鼓励院校设置养老服务相关专业

  《意见》提出，建立完善养老护理员培训和职业技能等级认定制度，加强对养老服务机构负责人、管理人员的岗前及定期培训。开展养老护理员职业技能等级认定。鼓励各类院校设置养老服务相关专业或开设相关课程。推进职业院校（含技工学校）养老服务实训基地建设。按规定落实学生资助政策。

  推进养老服务吸纳就业，开发一批为老服务岗位，优先吸纳就业困难人员、建档立卡贫困人口和高校毕业生就业。

  符合小微企业标准的养老服务机构新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社保费的，按规定给予社保补贴。