卫健委：药品营销商垄断现象增多

• 　　广州日报讯 （全媒体记者 涂端玉）在日前召开的国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，国家卫健委副主任曾益新表示，在药品短缺背后，有几个问题比较突出，其中就包括发现资本渗入短缺药品市场明显，营销商垄断现象增多，并且有从原料药向制剂等领域蔓延的趋势，成为药品短缺或者价格不合理上涨的重要推手。此外，监管部门还透露，由于药店自费药多，所以只要一涨价，消费者就会非常敏感地察觉到。而记者走访发现，广州不少本地药暂未跟风涨价。

  　　将严肃查处原料药垄断

  　　曾益新表示，药品短缺的主要原因包括药品短缺监测预警的及时性和灵敏度有待增强、短缺药品采购和储备政策需要完善以及部分短缺药品的原料药和制剂市场垄断的问题。目前反垄断的罚款还难以起到有效惩戒和威慑作用，部分不法分子有恃无恐，调查取证也比较困难，现在的惩罚措施力度也不是很大，所以起不到足够的威慑作用。

  　　国家医保局副局长陈金甫认为，药品涨价还包括市场调节的机制不充分这一原因，涨价药品多数具有市场容量小、竞争不充分的特点，往往临床必需，缺少替代，容易出现“以缺逼涨”的态势；另一原因就是上游原料药垄断涨价。一些药品或者是原料药生产环节高度集中，原料药分销的渠道容易被控制，通过垄断控销来达到非法牟利的目的；除此之外，还有客观的成本因素在影响。

  　　监管部门透露，下一步将加大执法力度，严肃查处原料药垄断，操控市场等违法违规行为，并进一步简化原料药上市流程；健全药品价格供应监测预警机制；对重点品种进行价格成本专项调查，开展医药行业会计信息质量检查。

  　　老年患者对用惯了的

  　　药价格非常敏感

  　　陈金甫表示，药品价格确实存在这种状况，一方面总体药价稳中有降，另一方面确实存在个别短缺的急（抢）救药价格上涨。我国相关部门调查了3200多种常用药品，发现只有200多种涨幅较大，主要集中在部分短缺药、急（抢）救药和少数非处方药等。

  　　据介绍，这200多个品种有以下几个特点：一是在药店销售的处方药和非处方药；二是日均治疗费用比较低的药，65%的涨价药品日均治疗费用在3元以内。

  　　广州日报全媒体记者从广州本地中药企业、药店了解发现，不少畅销品类中成药并未跟风涨价。“一方面是中老年患者对用惯了的药价格非常敏感，不好随便涨；另一方面涨价会受到监管部门问询，能内部消化的先消化，消化不了再调整价格。”广州某药企市场部负责人透露。