老年常见病预防或纳入基本公共服务

• 老年常见病预防或纳入基本公共服务 
  
  

  老年人常见病预防等，拟纳入省级以上基本公共卫生服务项目。8月22日，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（草案）》提请十三届全国人大常委会第十二次会议第三次审议。

  三审稿进一步增加健康促进，包括鼓励发展长期护理保险、加强体育健身公共设施建设、加强公共场所卫生监督等。

  老年人常见病预防等纳入基本公共卫生服务项目

  据了解，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》将是中国医疗卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律，以解决中国卫生事业发展中许多根本性、原则性问题。此前，该法多次列入全国人大常委会立法规划，2017年初次审议该法草案。

  三审稿中增加了多项老年健康相关条款，进一步加强对老年健康管理的支持。

  据悉，有全国人大常委会组成人员建议，进一步体现从以治病为中心向以健康为中心转变，坚持预防为主，全方位保障公众健康，充实老年人健康服务。

  对此，三审稿新增规定，国家发展老年人保健事业，省级以上人民政府应当将老年人健康管理和常见病预防等纳入基本公共卫生服务项目。

  据国家卫健委官网介绍，国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。

  也就是说，开展老年人健康管理和常见病预防等项目所需资金，将主要由政府承担，城乡居民可直接受益。

  此外，三审稿还新增规定，各级人民政府应当开展多种形式的老年人健康教育，普及老年保健知识，增强老年人自我保健意识，采取措施完善对老年人的健康服务，推高老年人健康水平。

  鼓励发展长期护理保险将写入法律

  三审稿明确，国家推动长期护理保障工作，鼓励发展长期护理保险，满足老年人、残疾人等的基本护理需求。

  据悉，长期护理保险主要面向长期处于失能状态的参保人群，重点解决该人群基本生活照料与相关医疗护理等所需费用，被视为继养老、医疗、工伤、失业、生育5项社会保险之外的“第六险”。

  南都记者注意到，2019年政府工作报告中也表示，加强农村养老服务设施建设，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。

  这是国务院历年来首次在政府工作报告中提及长期护理保险。自2016年7月以来，承德市、长春市、青岛市等15个城市，已经进行了3年的长期护理保险试点。

  今年全国两会期间，全国政协委员、三胞集团董事长、养老行业代表袁亚非在接受南方都市报专访时表示，长期护理保险制度是从根本上解决老年人护理资金来源的最重要制度保障。需要尽快建立国家兜底的基础性长期护理保险体系。

  新增规定：加强体育健身公共设施建设

  据悉，有些常委会组成人员还建议，充实爱国卫生运动、体育健身公共设施建设、公共场所卫生管理等促进健康的内容。南都记者注意到，三审稿中已新增或修改上述多个内容。

  三审稿第七十二条明确，国家鼓励和支持开展爱国卫生月等群众性卫生与健康活动，依靠和动员群众控制和消除危害健康因素。而在二审稿中，则表述为“依靠和动员群众改善环境卫生状况”。

  第七十四条新增，国家加强体育健身公共设施建设。

  第七十七条新增，国家完善公共场所卫生管理制度，卫生健康等主管部门应当加强对公共场所的卫生监督，公共场所经营单位应当保证其经营活动持续符合国家对公共场所卫生要求。

  二审稿中已有的食品、环境、健身、心理、生活方式等规定，三审稿也一并保留。

  值得注意的是，此前颇有争议，被控烟界指存在控烟力度不足、未满足世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求的部分条款，在三审稿中并未得到修改。

  此外，全国人大宪法和法律委员会表示，“健康”的概念涉及内容广泛，本法主要从医疗卫生有关的健康促进角度做出必要规定，不宜也难以把与“健康”有关的各方面内容都在本法中做出规定。