为老年人撑起健康幸福伞

发布日期:2019-05-28 来源:未知 浏览量:
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      “我们在充分发挥中央及省养老服务体系建设资金使用效益的基础上,努力加强本级财政资金的投资引导、保障托底作用。2018年,市级财政对养老服务支出5000多万元,比2017年增加13%,市级福彩公益金用于养老服务支出占比达62%。”陕西省榆林市民政局有关负责人说。

      近年来,榆林市构建“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合、智慧化”的养老服务体系,努力把全市养老服务业建设成应对人口老龄化、拉动内需、扩大就业、推动经济转型升级的重要力量。

      家庭签约医生 了却老年患者后顾之忧

      榆林市榆阳区宇航小区78岁的张维康老人说:“过去,我经常去大医院排队挂号看病,费时费力费钱;现在,只需打一个电话,社区医生就会及时上门服务,省时省力省钱。家庭签约医生解决了我们老年患者的后顾之忧,是我们的健康保护伞。”

      为张维康老人提供医疗签约服务的是宇航路社区卫生服务中心主任医师余红兵,他为社区800名老人提供签约医疗服务。

      余红兵介绍,为了破解社区居民的看病难题,2018年5月,榆林市选择他们中心开展家庭医生签约服务试点。按照签约服务协议,社区医院定期为老人免费进行包括肝功能、肾功能在内的14项常规体检。服务对象预约门诊时,签约医生予以诊疗时间保证,必要时上门服务。社区医院对签约家庭医生的医疗服务情况进行跟踪问效,实行绩效考核,确保签约服务对象享受优质、便捷的医疗服务。

      宇航路社区主任叶盛介绍,该社区服务5.83万人,其中0—6岁儿童1.3万人,65岁老年人2155人。为做好家庭医生签约服务工作,2018年,在上级财政支持下,社区投入20余万元改造了签约服务形象墙、服务台、高清电子屏、家庭医生工作站等。同时,社区卫生服务中心与榆阳区人民医院建立对口支援、双向转诊通道,与上级医院12名专家建立联合专家门诊制度。

      签约服务推行“五个一”,即一张家庭医生联系卡、一个签约服务袋、一份签约服务协议书、一份签约服务指南、一份健康体检报告。

      试点工作开展近一年来,经各方测评,反响积极。

      完善政策支持体系,激发社会养老活力

      榆林市民政局有关负责人说,近年来,榆林市将养老服务体系建设工作列为全市“十大战略课题研究”的子课题进行专题调研和论证,并列入全市27项阶段性重大事项、为民办实事项目和年度目标责任考核体系,予以重点推进。

      在政策支撑上,市政府印发关于加快养老服务体系建设的意见,市民政局、财政局联合印发关于加强农村互助幸福院建设和规范管理的实施意见等,激发养老服务的社会活力。

      一是坚持城乡统筹,提升保障能力。榆林市立足城镇养老与农村养老、兜底保障和社会养老相结合,统筹推动多种养老服务模式。实施敬老院等托底保障性养老服务机构基础设施建设和转型升级改造计划,启动建设9所敬老院项目,为8所敬老院功能设施进行维修改造。支持社会资本兴办民营养老机构,为11所新建民办养老机构落实财政补贴政策。目前,全市已建成公办养老机构41所、民办养老机构35所。

      二是开展标准化居家社区养老设施建设。以为老年人提供膳食供应、个人照料、保健康复、精神文化、休闲娱乐等日间服务为出发点,整合社区资源,丰富服务内容,打造标准化社区日间照料中心。

      三是全力提升农村养老服务质量。以农村互助幸福院规范管理和绩效评价为抓手,加大建设力度,建立可持续发展机制。2018年,全市利用省级和市级资助资金计划建设农村互助幸福院423所,预计今年7月底前可全部建成并投入运营。为此,市县两级财政落实运营补贴,给予每个农村互助幸福院每年补贴2万—6万元。

      四是抓好孝老敬老体系建设。围绕脱贫攻坚,该市制定出台意见,通过设立孝老敬老基金、成立孝老养老理事会、开展孝德评选系列活动等一系列举措,弘扬中华传统美德,发挥家庭子女赡养老人的主体作用,不断促进农村贫困老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

      推动养老服务向深层次拓展

      近年来,榆林市不断转变发展理念,创新服务模式,树立先进典型,实现以点带面,示范引领,全面推动养老服务业向深层次拓展。

      首先,深化试点效应,创新医养融合模式。榆林市成功开展了榆林高新医院医养结合试点,推动建立医养结合机构8家,解决失能、半失能老年人养老难问题。其中,榆阳区通过政府购买服务的方式,对失能半失能特困人员实施“医养结合、集中供养”服务的模式,被列为榆林市重点改革创新项目、陕西省重点改革创新推荐项目。

      其次,打造农村医养融合发展新业态。全市6所区域敬老院、14所互助幸福院分别和8所乡镇卫生院、11所村卫生室进行医养融合发展试点,为敬老院特困人员和农村居家老年人提供急救急诊、基本医疗和健康管理服务。

      再其次,试点推动智慧养老新模式。榆林市民政局去年分别与两家公司签订智慧养老服务战略合作协议,目前这两家公司已在榆阳、府谷开展试点工作。绥德、米脂、榆阳3县区以政府购买服务的方式为突破口,与陕西延年颐和养老产业发展有限公司协作开发建设“互联网+”居家社区智慧养老服务平台,为老年人提供健康管理、服务预约、物品代购等个性化服务,取得显著成效。

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